ਫੈਡਰਲ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਸੇਫਟੀ ਐਡਮਿਨਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ “ਬ੍ਰੋਕਰ” ਅਤੇ “ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟ” ਦੀਆਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਨ ਲਈ ਕਈ ਸਵਾਲਾਂ ਦੇ ਜਵਾਬਾਂ ਦੀ ਬੇਨਤੀ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਬਿਡੇਨ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਨੌਕਰੀਆਂ ਐਕਟ (IIJA) ਲਈ FMCSA ਨੂੰ 15 ਨਵੰਬਰ ਤੱਕ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ‘ਤੇ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਪਿਛਲੇ ਹਫ਼ਤੇ ਨਾਮਜ਼ਦਗੀ ਦੀ ਸੁਣਵਾਈ ਵਿੱਚ, ਐਫਐਮਸੀਐਸਏ ਦੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕ ਰੌਬਿਨ ਹਚਸਨ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਸਦੀ ਏਜੰਸੀ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ‘ਤੇ ਜਨਤਕ ਟਿੱਪਣੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਨ ਦੇ ਨੇੜੇ ਸੀ ਕਿਉਂਕਿ ਸੇਨ ਡੇਬ ਫਿਸ਼ਰ (ਆਰ-ਨੇਬਰਾਸਕਾ) ਨੇ ਹਚੇਸਨ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਉਹ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਲੌਜਿਸਟਿਕ ਹਾਇਰਿੰਗ ਰਿਫਾਰਮ ਐਕਟ ਨੂੰ ਦੁਬਾਰਾ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਤਿਆਰੀ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਜਿਸ ਬਾਰੇ ਉਸਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸ਼ਿਪਰ ਅਤੇ ਦਲਾਲ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਨਿਯੁਕਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਇਸ ਲਈ ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹਾਇਰਿੰਗ ਸਟੈਂਡਰਡ ਬਣਾਏਗਾ।
FMCSA ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਬ੍ਰੋਕਰ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਪਿਛਲੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਪੁੱਛਗਿੱਛਾਂ ਅਤੇ ਕਈ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋਈਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਏਜੰਸੀ ਨੇ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ “FMCSA ਦੇ ਅਣਅਧਿਕਾਰਤ ਬ੍ਰੋਕਰੇਜ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਹੈ।”
IIJA ਇਹ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ, ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਜਾਰੀ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ, FMCSA ਇਸ ਗੱਲ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖੇ ਕਿ ਕਿਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਨੇ ਮਾਲ ਢੋਆ-ਢੁਆਈ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ, ਸਹੀ ਏਜੰਟਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ, ਅਤੇ ਟਰੱਕਿੰਗ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਹੋਰ ਪਹਿਲੂਆਂ ਨੂੰ ਬਦਲਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, FMCSA ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਸ ਨੂੰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ, ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਜਾਂਚ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੱਚਾ ਏਜੰਟ ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਅਣਅਧਿਕਾਰਤ ਦਲਾਲੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੇ ਪੱਧਰ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, “broker” ਨੂੰ 49 U.S.C. ਵਿੱਚ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। 13102(2) ਇੱਕ “ਵਿਅਕਤੀ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਜਾਂ ਇੱਕ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਜਾਂ ਏਜੰਟ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਪ੍ਰਿੰਸੀਪਲ ਜਾਂ ਏਜੰਟ ਵਜੋਂ ਵੇਚਦਾ ਹੈ, ਵਿਕਰੀ ਲਈ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਾਂ ਬੇਨਤੀ, ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ, ਜਾਂ ਹੋਰ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਲਈ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੁਆਰਾ ਵੇਚਣਾ, ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਜਾਂ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨਾ” ਅਤੇ 49 CFR 371.2(a) ਵਿੱਚ ਇੱਕ “ਵਿਅਕਤੀ ਵਜੋਂ, ਜੋ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਲਈ, ਕਿਸੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੁਆਰਾ ਜਾਇਦਾਦ ਦੀ ਆਵਾਜਾਈ, ਪ੍ਰਬੰਧ, ਜਾਂ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ, ਜਾਂ ਉਹ ਵਿਅਕਤੀ ਜੋ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਜਾਂ ਏਜੰਟ ਹਨ, ਇਸ ਸੈਕਸ਼ਨ ਦੇ ਅਰਥਾਂ ਵਿੱਚ ਦਲਾਲ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਉਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਮਾਲ ਦੀ ਢੋਆ-ਢੁਆਈ ਦਾ ਇੰਤਜ਼ਾਮ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਿਸ ਨੂੰ ਉਹ ਢੋਆ-ਢੁਆਈ ਲਈ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਜਿਸ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਬੌਂਡ ਕੀਤਾ ਹੋਇਆ ਹੈ।”
“ਬੋਨਾਫਾਈਡ ਏਜੰਟ” ਨੂੰ “ਉਸ ਵਿਅਕਤੀ” ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੋ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਆਮ ਸੰਗਠਨ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ ਅਤੇ ਇੱਕ ਪੂਰਵ-ਮੌਜੂਦਾ ਸਮਝੌਤੇ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ਕਰਤੱਵ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹਨ।”
FMCSA ਹੇਠਾਂ ਦਿੱਤੇ 13 ਸਵਾਲਾਂ ‘ਤੇ ਜਨਤਕ ਟਿੱਪਣੀ ਪੁੱਛ ਰਿਹਾ ਹੈ:
- ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ FMCSA ਨੂੰ ਕਿਹੜੇ ਮੁਲਾਂਕਣ ਮਾਪਦੰਡ ਵਰਤਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਕੋਈ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਮਾਡਲ/ਹਸਤੀ ਇੱਕ ਦਲਾਲ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਦੀ ਹੈ?
- ਓਪਰੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੋ ਜੋ 49 CFR 371.2 ਵਿੱਚ ਬ੍ਰੋਕਰ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਓਪਰੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੋ ਜੋ 49 CFR 371.2 ਵਿੱਚ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ਹਨ।
- ਇੱਕ ਦਲਾਲੀ ਵਾਲੇ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਸ਼ਿਪਰਾਂ ਅਤੇ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਪੈਸੇ ਦੇ ਆਦਾਨ-ਪ੍ਰਦਾਨ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਕੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੋਈ ਦਲਾਲੀ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਾਂ ਨਹੀਂ?
- ਤੁਸੀਂ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਦੀ ਮਿਆਦ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰੋਗੇ? ਕੀ ਕੋਈ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਹੈ? ਟ੍ਰਾਂਸਪੋਰਟੇਸ਼ਨ ਉਦਯੋਗ ਵਿੱਚ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਕੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ?
- ਤੁਹਾਡੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਜਾਣਕਾਰੀ ਲਈ, ਕੀ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਉਸ ਰਾਜ ਤੋਂ ਵਪਾਰਕ ਲਾਇਸੈਂਸ/ਨਿਯੋਜਕ ਪਛਾਣ ਨੰਬਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਉਹ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਦੇ ਹਨ?
- ਕੁਝ “ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ” 49 CFR 371.2(b) ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਆਪਣੇ ਕੰਮ ਚਲਾਉਣ ਲਈ FMCSA ਬ੍ਰੋਕਰੇਜ ਅਥਾਰਟੀ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸੈਕਸ਼ਨ 371.2(b) ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸੱਚੇ ਏਜੰਟ ਉਹ ਵਿਅਕਤੀ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਆਮ ਸੰਗਠਨ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਮੌਜੂਦ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਅਧੀਨ ਕਰਤੱਵ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਕੁਝ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਇਸ ਨਿਯਮ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਉਹ ਇੱਕ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਪਰ ਫਿਰ ਵੀ ਬ੍ਰੋਕਰ ਓਪਰੇਟਿੰਗ ਅਥਾਰਟੀ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਦੂਸਰੇ ਦਲੀਲ ਦੇਣ ਲਈ ਇਸ ਨਿਯਮ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਬ੍ਰੋਕਰ ਅਥਾਰਟੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਕੈਰੀਅਰ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। FMCSA ਨੂੰ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ ਕੀ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇੱਕ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਨੂੰ ਬ੍ਰੋਕਰ ਓਪਰੇਟਿੰਗ ਅਥਾਰਟੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ?
- ਜੇਕਰ ਇੱਕ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਇੱਕ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਕੀ ਇਹ ਆਪਣੇ ਆਪ ਬਿਨਾਂ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਇੱਕ ਦਲਾਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ?
- ਇੱਕ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਨੂੰ ਸਹੀ ਏਜੰਟ ਕਦੋਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
- ਭਾੜੇ ਦੀ ਢੋਆ-ਢੁਆਈ ਵਿੱਚ ਅਸਲ ਏਜੰਟ ਕੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹਨ?
- ਇਲੈਕਟ੍ਰਾਨਿਕ ਬੁਲੇਟਿਨ ਬੋਰਡ ਇੱਕ ਫੀਸ ਲਈ ਸ਼ਿਪਰਾਂ ਅਤੇ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੇ ਹਨ। ਬੁਲੇਟਿਨ ਬੋਰਡ ਦੀ ਜਾਣਕਾਰੀ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਕਰਨ ਲਈ ਫੀਸ ਹੈ। ਕੀ ਇਲੈਕਟ੍ਰਾਨਿਕ ਬੁਲੇਟਿਨ ਬੋਰਡਾਂ ਨੂੰ ਬ੍ਰੋਕਰ ਮੰਨਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਬ੍ਰੋਕਰ ਓਪਰੇਟਿੰਗ ਅਥਾਰਟੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ FMCSA ਨਾਲ ਰਜਿਸਟਰ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ? ਜੇ ਹਾਂ, ਤਾਂ ਕਦੋਂ ਅਤੇ ਕਿਉਂ?
- ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਨੇ ਭਾੜੇ ਦੀ ਦਲਾਲੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਬਦਲਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਤਬਦੀਲੀਆਂ FMCSA ਦੇ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਤੀਬਿੰਬਿਤ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ?
- ਕੀ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰਾਨਿਕ ਬੁਲੇਟਿਨ ਬੋਰਡਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਹੋਰ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਮਾਡਲ/ਸੇਵਾਵਾਂ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਬ੍ਰੋਕਰ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿਚਾਰਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
- ਕੀ ਮਾਲ ਢੋਆ-ਢੁਆਈ ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਹੋਰ ਪਹਿਲੂ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ‘ਤੇ FMCSA ਨੂੰ ਬ੍ਰੋਕਰ ਅਤੇ ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟਾਂ ਦੀਆਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਨ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
